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“温饱靠耕牛，小康靠奶牛”，然而近一时期，黑龙江、辽宁、河北等地相继发生的劣质进口奶牛坑农事件却击碎了一些奶农的小康美梦。６月份出版的半月谈杂志刊登了由记者周清印、范春生、朱峰调查采写的《警惕奶牛进口过热引来劣质洋奶牛》一文披露：近n进口的相当一部分奶牛存在牛价高、产奶少、配种难、产犊杂、系谱乱等突出问题，给当地购牛户造成数千万元的巨额经济损失和沉重精神压力。劣质进口奶牛事件发出一个预警信号，暴露出当前奶牛进口过热带来的质量隐患与监管软肋。 

最近两年全国许多地方频频传来“外国奶牛飘洋过海落户中国某地”的消息，并且被作为地方政府的“政绩工程”、“富民工程”大书特书。综合海关、农业部、国家统计局等有关统计，２００２年和２００３年，全国批准进口澳大利亚和新西兰奶牛１１．５万多头；２００４年一年，进口奶则突破１３万头。 

在中国农业科学院畜牧研究所的最新调查中，内蒙古、新疆、黑龙江、山东、河北、宁夏和陕西被列为进口奶牛最集中的七大省、自治区。中国种畜进出口有限公司副总经理张开展认为，近几年引进种牛的主体由股份制企业、民营企业等构成，其他行业产业巨头纷纷斥巨资进军奶业。它们来势“凶猛”，进口数量巨大，都以千头为单位，以整船为单位。 

中国奶业协会理事长刘成果在接受半月谈记者专访时分析，“奶牛进口热的出现受市场行为和政府行为的双重作用。一方面，头两年奶业市场利好；另一方面，也有政府引导错位的一面，一些地方政府发展奶牛决策带有盲目性，为了追求政绩。” 

刘成果理事长认为，世界著名的荷斯坦牛优良品种在欧美，但前些年由于欧美疯牛病暴发，奶牛进口都挤到新西兰、澳大利亚两国来了，加上中间商在里头操作，把这两国的牛价哄抬起来了，一头进价都在１．８万至２万元。中国农业科学院畜牧研究所对内蒙古、新疆、黑龙江等进口奶牛七大省、自治区的调查分析认为，导致进口奶牛价格偏高的主要原因是：部分中间环节被垄断和中间环节过多，髂诟衾氤∈辗鸭蛹鄱啵部分贸易公司借机倒卖牟取厚利。 

近年我国从新西兰、澳大利亚引进奶牛速度过快，使得部分进口奶牛质量标准打折，品质一批不如一批，一些牛商甚至弄虚作假搞假系谱，这会危及我国整个奶牛的繁育体系。 

我国奶牛进口实行省市初审、农业部批准、进口公司代理、质检总局检疫的程序，问题是不同管理主体之间缺乏及时有效的信息沟通，尤其对奶牛进口后跟踪管理不足。建议依法规范和加强包括种奶牛在内的种畜禽进口管理：严格种奶牛进口审批，实行专家把关制度，理顺进口中间环节，对进口代理公司进行必要的整顿清理，坚决依法打击利用进口商品畜禽充当种畜禽高价倒卖的行为。 

大量进口奶牛不是中国奶业健康发展的最佳选择，长远之计在于走质量主导型道路，改良奶牛品种和提高牛奶单产水平。摆脱进口依赖，打造中国人自己的高产优质奶源生产基地，已成当务之急。